梁爱诗:香港有迫切需要填补国家安全性漏洞-杀人案

梁爱诗:香港有迫切需要填补国家安全性漏洞 • 

梁爱诗:香港有迫切需要填补国家安全性漏洞

梁爱诗:香港有迫切需要填补国家安全性漏洞

5月28日,全国人民代表大会审议和通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,授权人大常委会制定具体法律及执行机制。基本法委员会前副主任梁爱诗.基本法委员会前副主任梁爱诗. 当天,基本法委员会前副主任梁爱诗接受镜报独家专访,指出通过草案将是第一步,把大原则及立法范围列明,之后全国人大常委会草拟法律,通过的法律将纳入《基本法》附件三在香港公布实施。按《基本法》第18条规定,全国性法律在纳入附件三之前须谘询特区政府及香港基本法委员会,最后在适当时候由全国人大常委会审议通过。港区国安法不会损害港人权益 梁爱诗称,《中华人民共和国香港特别行政区基本法》是在1990年通过,这是30年前的事,当时大家对国家安全概念比较简单,规管的是传统维护国家安全概念,由香港特别行政区自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠复中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动,禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。30年后,全球政治形势有很大的变化,即使是2003年尝试就23条进行立法时,与今天香港的形势亦已不同。国家安全属于中央管辖范围,是自治范围以外的,中央政府就不同情势会采取不同措施保护国家安全,香港也应按时代需要采取行政、立法、以及以其他手段落实维护国家安全的责任。现时香港针对叛国、煽动叛乱、窃取国家机密的法律并不是全部空白,虽然有些条文已过时,仍然可以沿用,需要进行修改修定。但是目前分裂国家、颠复中央政府等罪行在普通法及香港法律没有相关法例管制,因此需要立法通过。《联合国(反恐怖主义措施)条例草案》是在2002年因应9.11事件联合国呼吁世界各国采取行动打击恐怖活动,有人质疑存有灰色地带,现时条例是否只针对国际恐怖主义,还也包括本土恐怖主义? 所以有必要立法厘清。现在境外及外国势力一直对香港进行危害国家安全的活动亦没有法律管理,亦因此需要立法。国家安全属于中央管辖范围,是香港自治范围以外的,中央政府会就情势会采取不同措施保护国家安全。国家安全属于中央管辖范围,是香港自治范围以外的,中央政府会就情势会采取不同措施保护国家安全。 香港回归已有23年,仍未就23条进行立法,去年反中乱港分子的行为很明显已不只涉及治安问题,也涉及国家安全,而且有外国和境外势力渗入。由于《基本法》23条立法一直无法完成,因此有迫切需要由中央政府去填补国家安全保障漏洞。就美英和香港反对派反对「港区国安法」,梁爱诗认为,他们没有看清楚决定草案的原则和内容,便出来说三道四。按照国际法,主权应互相尊重,不应干涉他国内政,外国政府就这事件批评,甚至采取行动干预香港事情是违反国际法原则。有香港市民担心若「港区国安法」颁布实施后,会限制香港人的言论自由。梁爱诗称,到时立法会清楚解释,大家不用担心。全国人大常委会副委员长王晨已说明立法不会损害香港居民权益,中央政府订立《国家安全法》时,条文也强调保障人民权益及权利,说明执法机关不可滥权、越权执法,不可侵犯人民利益,若因法例限制人民利益时,必需是合理的限制,这与香港法例很吻合。《基本法》及《香港人权法案条例》保障居民的基本权利和自由,大家都知道自由和权利不是绝对的,如有需要维护国家安全时是可以限制的,但必须由法律规定,必须是合理的和与目的相称,过去法院亦有就相关案件把两者作出平衡,他们熟悉如何处理。国家在香港设立机关很有必要 梁爱诗指出,《基本法》第14条列明本港警察负责社会安全,但在维护国家安全属于中央管辖范围,国家派机构在香港执行国家安全是相当合理的。就英美等国而言,美国亦有国安法,执法者不是警察,而是FBI、CIA。英国也不是由警察执法,而是MI5、MI6。国家安全与治安各有不同的专业范畴,国安与治安分开机构来处理是有道理,况且按宪法第五条:国家机关、武装力量、政党和组织,都需要遵守宪法和法律,任何违法行为会受到追究。决定的一个基本原则是: 国家在香港设立的执法机关,不得侵犯香港居民、法人和其他的组织的合法权益。若一个地区维护不了国家安全,外国投资者不会选择营商环境不稳定的地方作投资。若一个地区维护不了国家安全,外国投资者不会选择营商环境不稳定的地方作投资。 「港区国安法」立法时,无疑会引起反中乱港及外国势力极力反对,因这直接阻止和惩治他们的非法行为。但若一个地区维护不了国家安全,外国投资者不会选择在营商环境不稳定的地方作投资或营商。去年暴乱运动严重破坏社会秩序、经济、法治,损害人民生命及财产,若不通过这法例,香港也无法再走下去,一国两制也没法运行。虽然立法后会短暂打击本港经济,但梁爱诗认为采取措施有必要性的。(来源:『镜报文化』微信公众号)

责任编辑:一粟

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